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旺報【記者吳泓勳╱綜合報導】大陸《求是》雜誌16日最新出版內容，發表大陸國家主席習近平文章《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》，指出當前大陸區域經濟發展出現新情況新問題，要研究在國內外發展環境變化中，面向第二個百年目標進行戰略性考慮，須根據各地區條件，走合理分工、優化發展的路子，落實主體功能區戰略，完善空間治理，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。整體思路上，習近平文中指出，在新形勢下促進區域協調發展，需按客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢、增強創新發展動力，加快構建高品質發展的動力系統，進而增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟、人口承載能力，以及其他地區在保障糧食、生態、邊疆等安全的功能。健全區域協調發展習近平文中指出，當前大陸區域發展形勢良好，但也出現值得關注的新問題。第一是區域經濟發展分化態勢明顯，經濟重心進一步南移，觀察2018年北方地區經濟總量占全國比重38.5%，比2012年下降4.3個百分點。第二是發展動力極化現象突出，經濟和人口向大城市及城市群集聚趨勢明顯，第三是部分區域發展面臨較大困難，包含東北、西北等地區發展相對滯後。因此，在促進區域協調發展的主要措施上，習近平文章表示，要從多方面健全區域協調發展新機制，包含如形成全國統一開放、競爭有序的商品和要素市場；儘快實現養老保險全國統籌；加快改革土地管理制度，建設用地資源向中心城市和重點城市群傾斜；完善能源消費雙控制度；全面建立生態補償制度，以及完善財政轉移支付制度等多項政策。全面振興東北地區此外，該文也特別提及大陸東北發展，直指東北地區是大陸重要的工農業基地，維護國防、糧食、生態、能源、產業等安全戰略地位十分重要，下一步特別是「十四五」時期，要有新戰略性措施，推動東北地區實現全面振興，並點出東北振興的關鍵是人才，要研究更具吸引力的措施，使瀋陽、大連、長春、哈爾濱等重要城市成為投資興業的熱土。